X512-扎拉嘎音额日格段公路施工招标公告
X512-扎拉嘎音额日格段公路施工招标公告
(招标编号：XSGGGC2024JT0001)
项目所在地区：内蒙古自治区,锡林郭勒盟,锡林浩特市
一、招标条件
本X512-扎拉嘎音额日格段公路施工及施工监理招标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金4933.5016万元，招标人为锡林浩特市交通运输事业发展中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：(1)X512-胡查音敖包段，建设里程9.921公里。采用四级公路标准建设，设计行车速度20公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.0米，土路肩2×0.75米，路面采用水泥混凝土路面。桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。设计洪水频率：小桥涵及路基1/25。(2)胡查音敖包-扎拉嘎音额日格段，建设里程15.257公里。采用四级公路标准建设，设计行车速度20公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.0米，土路肩2×0.75米，路面采用水泥混凝土路面。桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。设计洪水频率：小桥涵及路基1/25。(3)明阳风电场连接线，建设里程15.32公里。采用四级公路标准建设，设计行车速度20公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.0米，土路肩2×0.75米，路面采用水泥混凝土路面。桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。设计洪水频率：小桥涵及路基1/25。
范围：本招标项目划分为6个标段，本次招标为其中的：
(001)SG-1； (002)SG-2； (003)SG-3； (004)SG-4； (005)SG-5；
三、投标人资格要求
(001SG-1)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件；
(002SG-2)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件；
(003SG-3)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件；
(004SG-4)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件；
(005SG-5)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件；
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年04月29日 08时30分到2024年05月20日 08时30分
获取方式：登录"内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网"-"交易流程"-"在线投标"-"锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统"获取招标文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年05月20日 09时00分
递交方式：锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年05月20日 09时00分
开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议
七、其他
1. 招标条件
本招标项目X512-扎拉嘎音额日格段公路已由锡林浩特市发展和改革委员会以《关于X512-扎拉嘎音额日格段公路项目可行性研究报告的批复》锡市发改字〔2023〕371号文件批准建设。施工图设计已由锡林浩特市交通运输局以《关于X512-扎拉嘎音额日格段公路一阶段施工图设计的批复》锡市交字〔2024〕5号文件批复。项目业主为锡林浩特市交通运输事业发展中心，建设资金来自地方自筹。招标人为锡林浩特市交通运输事业发展中心，招标代理为海策(内蒙古)工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
(1)X512-胡查音敖包段
路线起于X512线K30+700处，起点桩号为K0+000，从起点向西沿原有砂石路布线，全线穿越规划的巴彦宝拉格水源地，途径胡查音敖包，终点顺接胡查音敖包-扎拉嘎音额日格段起点，终点桩号K9+886.638。路线总体呈东—西走向，建设里程9.921公里。
采用四级公路标准建设，设计行车速度20公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.0米，土路肩2×0.75米，路面采用水泥混凝土路面。桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。
设计洪水频率：小桥涵及路基1/25。
(2)胡查音敖包-扎拉嘎音额日格段
路线起于规划的巴彦宝拉格水源地西侧边界处，顺接X512-胡查音敖包段终点，起点桩号为K0+000，从起点沿旧路向西布线，经古德日哈音浑迪，在K5+300处转向西北方向继续沿旧路布线，而后在K10+500处随旧路转向西南方向，于K12+000处转向西北方向，终点止于华润风电场项目部大门处，终点桩号为K15+257.432。建设里程15.257公里。
采用四级公路标准建设，设计行车速度20公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.0米，土路肩2×0.75米，路面采用水泥混凝土路面。桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。
设计洪水频率：小桥涵及路基1/25。
(3)明阳风电场连接线
路线起点位于胡查音敖包-扎拉嘎音额日格段K4+732.953处，起点桩号K0+000，路线利用现有旧路向西南方向布线，经达尔其格图努如、海木日图、阿亥音布朗，终点止于明阳风电场项目部南侧，终点桩号为K15+320。建设里程15.32公里。
采用四级公路标准建设，设计行车速度20公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.0米，土路肩2×0.75米，路面采用水泥混凝土路面。桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。
设计洪水频率：小桥涵及路基1/25。
2.2 计划工期
本项目计划工期为441日历天，计划开工日期：2024年6月15日，计划交工日期：2025年8月30日。
2.3 标段划分及招标范围
本项目施工招标共划分为 5 个标段，标段划分及招标范围情况见下表：施工
标段号 路线名称 起止桩号 标段里程
(km) 招标范围
SG-1 X512-胡查音敖包段 K0+000-K9+886.638长链34.468m 9.921 标段范围内的路基、路面、桥涵、排水、防护及交通安全设施等工程的
实施、完成及缺陷修复
SG-2 胡查音敖包-扎拉嘎音额日格段 K0+000-K8+000 8.0SG-3 K8+000-K15+257.432 7.257
SG-4 明阳风电场连接线 K0+000-K8+000 8.0SG-5 K8+000-K15+320 7.32
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、
设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；
投标人应进入交通运输部"全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn)"中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(本条规定仅适用于具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人)本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，否则相关投标均无效。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在"信用中国"网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在"国家企业信用信息公示系统"(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的"技术评分最低标价法"。资格审查方式采用资格后审。
评标办法详见招标公告附件。
5. 招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2024年4月29日至投标截止时间(北京时间，法定节假日、公休日不休息)登录"内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网
(https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/)"-"交易流程"-"在线投标"-"锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统"获取招标文件。具体操作流程详见《锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统(投标人)操作手册》。
5.2本次招标采用全流程电子化招投标(开标方式采用不见面开标)，投标人须先办理CA数字证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的CA数字证书则无须重新办理。CA数字证书申办成功后，需通过"内蒙古公共资源交易平台CA互认系统"跨平台登录到内蒙古自治区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。通过后登录锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统点击同步内蒙古主体库诚信信息，即可同步相关信息。相关操作流程详见"锡林郭勒盟公共资源交易中心网站"-"办理CA服务"模块及2022年8月3日发布的《关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知》附件1、2操作手册，办理CA数字证书窗口电话：0479-8108426，网站技术支持电话：4009980000。
5.3根据锡林郭勒盟公共资源交易中心(https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/)于2022年08月03日发布的《关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知》各投标人须按附件-操作手册进行操作，操作手册与实际操作不一致时，及时与技术支持联系。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2024年5月20日9时00分(北京时间)；开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅(http://61.134.97.218:5080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)在线参加开标会议，招标人、监督机构及招标代理机构在锡林郭勒盟公共资源交易中心(内蒙古自治区锡林浩特市锡林大街北京路169号)6011开标室组织开标。
6.3 投标文件递交方式：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封(商务及技术文件)加密电子版投标文件及投标文件第二个信封(报价文件)加密电子版投标文件上传至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统。
6.4 逾期上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
6.5 投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标系统中"投标人解密"流程开始后的30分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延长解密时间。
投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读办事指南、系统操作手册、各类注意事项以及其他相关使用规定。投标人在使用CA数字证书登录及进行相关操作前，须安装"内蒙古自治区CA及电子签章互通驱动"，可至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统"驱动下载"栏目中下载《新点驱动(内蒙古互通版)》。
6.6 投标人在招标文件规定的投标保证金到账截止时间前，需递交SG-1标段：22万元/标段；
SG-2标段：20万元/标段；SG-3标段：17万元/标段；SG-4、SG-5标段：18万元/标段的投标保证金。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)；
内蒙古招标投标公共服务平台(www.nmgztb.com.cn)；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站(http://jtyst.nmg.gov.cn)；
内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网
(https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/)。
8. 监督部门
招标人监督机构：锡林浩特市交通运输局
地 址：内蒙古自治区锡林浩特市团结大街471号
电 话：0479-8222744
邮 编：026000
9. 联系方式
招标人：锡林浩特市交通运输事业发展中心
地 址：内蒙古自治区锡林浩特市团结大街471号
邮政编码：026000
联 系 人：任先生
电 话：0479-8101244
招标代理机构：海策(内蒙古)工程咨询有限公司
地 址：呼和浩特市新城区哲里木路天骄年华住宅小区11号楼
邮政编码：010051
联 系 人：吴先生
电 话：13314886927
2024年4月28日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为锡林浩特市交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：锡林浩特市交通运输事业发展中心
地 址：内蒙古自治区锡林浩特市团结大街471号
联 系 人：任先生
电 话：0479-8101244
电子邮件：-
招标代理机构：海策(内蒙古)工程咨询有限公司
地 址： 呼和浩特市新城区哲里木路天骄年华住宅小区11号楼
联 系 人： 吴先生
电 话： 13314886927
电子邮件： -
公告附件
一、投标人资格条件要求
附录 资格审查条件(资质最低要求)
1
标段号 项目 施工企业资质等级要求
法人资格 具有国内独立法人资格及有效的营业执照
具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级
所有标段 资质等级
及以上资质
安全生产许可证 具有有效安全生产许可证
附录 资格审查条件(财务最低要求)
2
标段号 财务要求
所有标段 无
注：投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。
附录 资格审查条件(业绩最低要求)
3
标段号 业绩要求
所有标段 无
注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录 资格审查条件(信誉最低要求)
4
标段号 信誉要求
所有标段 满足招标文件第二章"投标人须知"正文第1.4.4项规定附录 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
5
标段编号 人员 数量 资格要求 在岗要求
1、相关专业工程师及以上职称；
2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证 无在岗项目
书(要求建造师注册单位名称必须与投标单位名 (指目前未
项目
1名 称一致)； 在其他项目
经理
3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别 上任职，或
所有标段 代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格 虽在其他项证书，且在有效期内。 目上任职但
1、相关专业工程师及以上职称； 本项目中标
项目 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别 后能够从该
1名
总工 代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格 项目撤离)
证书，且在有效期内。
注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。
二、评标办法
第三章 评标办法(技术评分最低标价法)
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：(1)第一个信封(商务及技术文件)评分较高的投标人优先；
1 评标方法 (2)在2023年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；
(3)企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。
第一个信封(商务及技术文件)评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、
工期、工程质量要求及安全目标；
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后；
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
形式评审
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、2.1.1
与响应性
银行保函的有效期均满足招标文件要求。
2.1.3
评审标准 d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等相关内容均满足招标文件要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(10)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
条款号 评审因素与标准
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。(11)投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。
第二个信封(报价文件)评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(7)未出现"投标人须知"第5.2.4规定的任一情形。(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(按照"三证合一"或"五证合一"登记制度进行登记的，可仅提供营业执照)、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。
资格评审
2.1.2 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
标准
(5)投标人的信誉符合招标文件规定。(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。(7)投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
(8)投标人符合第二章"投标人须知"第1.4.5项规定。
续上表
条款号 条款内容 编列内容
施工组织设计：30分
主要人员：25分
第一个信封
技术能力：10分
2.2.1 评分分值构成
财务能力：5分
(总分100分)
履约信誉：15分
业绩：15分
第二个信封 评标价计算公式：
2.2.3
详细评审标准 评标价=投标函文字报价
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3家通
过详细评审。为防止出现并列得分，评标委员会评审打分时
通过第一个
建议至少保留一位小数。如出现得分相同时，优先选择施工
3.2.4 信封详细评审
组织设计得分较高的投标人通过评审，施工组织设计得分也
的投标人数量
相同时，优先选择企业营业执照注册资金金额较高的投标人
通过评审。
续上表
评分因素与权重分值
条款号 评分标准
评分 评分因素
各评分因素细分项 分值
因素 权重分值
(1)总体施工组织布置及规划
(2)主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
(3)工期保证体系及保证措施
(4)工程质量管理体系及保证措施
施工组织 根据先进合理程度，得
2.2.2(1) 30分 (5)安全生产管理体系及保 30分
设计 18～30分
证措施
(6)环境保护、水土保持保证体系及保证措施
(7)文明施工、文物保护保证体系及保证措施
(8)项目风险预测与防范，事故应急预案
(9)其他应说明的事项
通过资格审查条件的，得
12分；
项目经理每提供1个担
主要
2.2.2(2) 25分 项目经理任职资格和业绩 15分 任四级及以上公路项目人员
施工项目经理职务的个
人业绩加3分，本项最高加3分。
评分因素与权重分值
条款号 评分标准
评分 评分因素
各评分因素细分项 分值
因素 权重分值
通过资格审查条件的，得
8分；
项目总工每提供1个担
项目总工任职资格和业绩 10分 任四级及以上公路项目
施工项目总工(技术负责
人)职务的个人业绩加2分，本项最高加2分。
技术
10分 本次招标不考核此项内容，投标人均得10分。
能力
通过资格审查条件的，得
4分；
财务
5分 近三年年平均营业额 5分 近三年年平均营业额大
能力
于等于1000万元的加1
分，本项最高加1分。
其
履约 通过资格审查条件的，得
他 15分 投标人信誉 15分
2.2.2(3) 信誉 15分
因
通过资格审查条件的，得
素 12分
12分；
近 5 年(2019 年 4 月 1
日至投标截止时间，以交
业绩 15分 投标人提供的业绩
工验收时间为准)完成过
3分
四级及以上公路项目施
工业绩每提供1项加1.5分，本项最高加3分。
需要补充的其他内容：
3.6.1在评标过程中，评标委员会可通过查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。
注：各评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。